H27年度安全保障貿易管理研修会(CISTEC)の報告
[名称] 海外法制度シリーズ<米国再輸出規制(EAR)> 基礎~中級
[日時]2015年12月22日(火) 9:30~17:00
[内容]
1.米国再輸出規制の基礎(BIS Update情報を含む)講師:田上靖主任研究員(CISTEC)
説明テーマ:
- EARの特徴、遵守必要性及び違反動向
- BIS Update 2015の最新動向
- EAR理解のために有益なWeb上の資料
- 輸出・再輸出及びEAR対象品目
- 一般禁止事項(許可要否、キャッチオール規制)
- みなし(再)輸出規制
注目点:
- DPL(Denied Persons List)掲載者の国・地域:ホワイト国の掲載者が多い。
- キューバは、7月22日EAR改正によりテロ支援国(E:1国)指定解除
- イラン向け特別規制法令(JCPOA)合意:緩和時期は早くて2016年
- 見なし再輸出(Deemed Reexport)の開示(release)とは、目視確認による開示も含む。
2.再輸出規制の実務…規制品目リストの使い方・許可例外及び許可可否の判断 講師:新留 二郎氏(CISTEC)
内容:
- 国再輸出規制(EAR)の遵守事項
- 再輸出許可要否の判定
◆CCLとカントリーチャートによる判定
◆規制対象品目に基づく判定
●米国原産品目
●米国製品組込品
●直接製品製品
●米国原産技術。ソフトウエア - 米商務省への輸出許可申請
注目点:
- 判定演習:規制品目リストの見方、CCLとCCによる判定、許可例外
許可例外:CCLに適用可否が記載・不記載の許可例外あり、STAの記載例、APRの適用例について演習 - 原産品の再輸出:大統領令で、クリミア地域が懸念国扱いにEAR99、○○99○、○○999、の品目:クリミア地域が許可対象
3.再輸出規制のケース・スタディ 講師:福井 誠司氏(NEC)
目次:
- EARの対象品目
- 組込品
- 組込比率の計算省略
- カントリー・グループ
- オープンソースの扱い
- 暗号製品の再輸出
注目点:
- 二重組込製品:EAR対象外 (米国製品を組込みの製品を更に組込むこと。)
- オープンソースコードについて:WEB上で公開されている米国製暗号ソースコードをダウンロードし、これをコンパイルして暗号ソフト(オブジェクトコード)を作成。→EARの対象であるが、このソフトは許可例外ENCを適用して、再輸出できる。
[備考]
- 今回の講習会の対象は基礎から中級であり、内容は基本的なことが多く、理解できた。
- 疑応答の内容は、込み入った内容が多く理解不十分。(解答:大半はジャーナルへ先送り。)
八若 洋平